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CCTD中國煤炭市場網 |  2022-02-15 21:16 星期二
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盤點 | 2022年1月涉煤政策

●國家政策 ●
  國務院印發《“十四五”節能減排綜合工作方案》
  《方案》指出,到2025年,全國單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%,能源消費總量得到合理控制,化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。節能減排政策機制更加健全,重點行業能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平,經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
  國務院安委辦發布《關于嚴厲打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為的通知》
  《通知》指出,重點排查無證開采、以探代采、以建代采、不按批準礦種、超出批準礦區范圍等盜采礦產資源的行為。
  國務院辦公廳印發《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案(2021—2025年)的通知》
  《推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案(2021—2025年)》指出,推進京津冀及周邊地區、晉陜蒙煤炭主產區運輸綠色低碳轉型。加快區域內疏港鐵路、鐵路專用線和封閉式皮帶廊道建設,提高沿海港口大宗貨物綠色集疏運比例。推動浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黃等鐵路按最大運輸能力保障需求。在煤炭礦區、物流園區和鋼鐵、火電、煤化工、建材等領域培育一批綠色運輸品牌企業,打造一批綠色運輸樞紐。
  《應急管理部關于修改<煤礦安全規程>的決定》發布
  應急管理部對《煤礦安全規程》(國家安全生產監督管理總局令第87號)部分條款予以修改,主要包括18個方面的內容。該《決定》自2022年4月1日起施行。
  國家能源局發布17項涉煤行業標準
  國家能源局網站發布了356項能源行業標準,其中有17項涉煤行業標準。如《煤礦井下強制增滲工程設計規范(NB/T 10850—2021)》、《煤礦井下水力壓裂增滲效果及有效范圍探測評價方法(NB/T 10851—2021)》、《煤礦采動區煤層氣地面抽采井群技術規范(NB/T 10853—2021)》等。
  國家能源局印發《智能化示范煤礦驗收管理辦法(試行)》
  《辦法》指出,申請智能化驗收的煤礦應具備以下條件:一是采礦許可證、安全生產許可證齊全有效;二是生產煤礦完成智能化升級改造,處于正常生產狀態,各智能化系統穩定運行至少2個月以上;三是新建(改擴建)煤礦應完成聯合試運轉并竣工驗收,各智能化系統穩定運行至少3個月以上;四是制定了煤礦智能化建設規劃和專項設計,具有完善的煤礦智能化管理制度和人才隊伍;五是安全生產標準化達二級及以上要求,一年內未被檢查出重大隱患且未發生較大及以上事故,三年內未發生重大及以上事故;六是未被列入失信聯合懲戒“黑名單”。
  國家礦山安全監察局發布《關于深化煤礦安全專項整治三年行動推進治本攻堅的通知》
  《通知》顯示,聚焦以下內容推進治本攻堅:提高煤礦企業辦礦能力;落實安全生產主體責任;強化安全培訓;查清隱蔽致災因素;強化重大災害防治;合理部署采掘接續;建立健全風險管控和隱患排查治理雙重機制;嚴懲嚴重違法違規行為;落實監管監察責任;各地各單位根據實際情況確定的其他內容。
  國家礦山安全監察局發布《關于規范非煤礦山安全監察工作的意見》
  《意見》指出,以防范遏制重特大生產安全事故為目標,完善“國家監察、地方監管、企業負責”的非煤礦山安全監察體制,監督檢查地方政府非煤礦山安全監管工作,檢查指導地方非煤礦山安全監督管理部門強化監管執法,推動屬地監管責任落實,督促非煤礦山企業落實安全生產主體責任,有效防范化解非煤礦山區域性、系統性重大安全風險,推動非煤礦山行業安全高質量發展。
●地方政策 ●
  山西省發布《關于有序推進煤炭資源接續配置 保障煤礦穩產保供的意見》
  《意見》顯示,當前,山西省部分煤礦面臨資源枯竭風險,急需產能接續,煤炭資源需求強勁與后備接續資源短缺矛盾較為突出。充分利用相鄰空白資源的接續條件和空間,有序推進煤炭資源接續配置,有利于保持山西省煤礦生產和產能的持續性。
  《山西省生產經營單位主要負責人安全生產責任制規定》出臺
  《規定》明確了生產經營單位主要負責人履行安全生產責任的職責清單,并要求其掌握與本單位生產經營活動有關的安全標準,具備相應的安全分析預判能力、安全決策能力、組織管理能力和應急處置指揮能力。
  《河南省煤炭行業安全發展 “十四五”專項規劃》發布
  《規劃》指出,到2025年,煤礦安全法治體系和責任體系更加完善,科技裝備支撐更加有力,基礎保障能力明顯增強,監管執法效能顯著提升,安全治理體系和治理能力現代化取得重大進展,事故總量持續下降,重特大事故得到有效遏制,煤炭清潔高效利用持續深入,煤炭行業高質量發展穩步向前。

發布人:CCTD-周杰

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